中國橡膠機械網 全國兩會期間，全國人大代表、風神輪胎股份有限公司董事長王鋒共提交了7條建議。其中，“關于加大關注美國對輪胎行業“雙反”調查的建議”、“關于盡快明確制造業轉型升級途徑的建議”、“關于降低企業社會保險繳費費率的建議”廣受關注。
3月9日，王鋒在接受中國網汽車記者專訪時著重提到了傳統工業的轉型升級，他說：“描述國人時，我們最常用的一句話是吃苦耐勞。但我不認為中國工人就該‘出苦力’，我們中國企業的‘中國夢’，是改變中國產業工人‘出苦力’的命運。改變這種命運的途徑是實現制造業的智能化！”他強調，在實現智能制造，進行工業化和信息化融合過程中，一些企業有時過于注重信息化，而忽略了工業本身，在實現智能化，還應以工業化、自動化為基礎。

實現智能制造應打好工業基礎

目前，我國制造業產值雖高，但發展總體處于低端水平。這主要表現在發展主要依靠資源與投資拉動；注重生產能力的擴張，制造業偏生產型；產業分工主要集中在世界制造業價值鏈的低端，研發和品牌建設不足，經常遭到“雙反”調查等貿易壁壘；在發展的同時帶來巨大的環保壓力。

作為傳統工業生產企業，風神輪胎將智能制造提升到了民生的高度，王鋒提議應通過實現智能制造把工人從曾經的苦力中解脫出來。

王鋒認為，我國制造業亟需轉型升級。為盡快加速傳統制造業的升級步伐，王鋒建議加速《中國制造2025》的出臺。同時，加快推進財政貼息和稅收抵扣政策。此外，在關鍵行業扶持具有全球競爭力的世界級企業。

王鋒認為，在推進機械化、自動化、智能化過程中，要避免兩個片面傾向。一是不考慮企業實際情況，過于片面強調自動化，造成投資成本高，企業負擔重，競爭力反而不強，并影響就業。二是過度強調企業負擔，片面強調社會就業，而忽視推進機械化、自動化、智能化，造成勞動效率、產品質量、企業競爭力偏低，造成企業發展的滯后。

作為企業代表，王鋒建議在企業具體操作中，在推動生產過程數據化的基礎上，推進智能制造。同時還應大力推廣高端制造產品。王鋒介紹，以輪胎行業中的高端產品智能輪胎為例，國家應對智能輪胎實施稅收優惠政策，降低智能輪胎的增值稅稅率，鼓勵智能輪胎的發展。對智能輪胎出口實施全額退稅，引導輪胎產業的再次轉型升級。

針對“雙反”中政治歧視國家應有所行動

2014年6月3日，美國鋼鐵工人聯合會對我輸美乘用車及輕卡車輪胎啟動反傾銷、反補貼調查。2015年1月21日，美國商務部公布初裁結果，裁定我國重點國有輪胎企業以及11家未被證明與國有企業身份無關的企業，被裁決高達100.02%的歧視性全國稅率。

王鋒提出，美國針對我國國有輪胎企業的“雙反”處罰，實則將“雙反”提升到政治層面，他認為，這一行動還帶有其他危險信號。首先，將開啟對國有企業采取歧視性的先例。一旦最終裁定成行，將對其它行業國有企業的出口造成潛在影響。其次，還有可能對全球其它市場提供參考性做法，引發連鎖反應。

王鋒認為，針對這一情況，國家商務部應啟動產業損害預警機制。在美國國際貿易委員會(ITC)對我國輸美輪胎“雙反”調查做出終裁前，采取各種有效措施，通過各種渠道談判交涉，改變美國商務部的終裁結果。如裁定結果無法逆轉，至少要解決對我國國有企業的不公平待遇問題。其次，還應對美國采取強有力的反制措施。如對農產品、機械、飛機等從美國進口的產品提高關稅或限制數量。向美國政府施加壓力，迫使美國商務部改變初裁結果。

國家應減輕企業社會保險繳費費率

王鋒針對我國社會保險制度也提出了一些建議。他認為，近二十年來，我國社會保險制度暴露出了一定的缺陷，主要表現在企業繳費費率偏高和總體征繳率偏低兩方面。

據了解，目前我國企業社會保險繳費率高達職工工資總額的30%左右(不含住房公積金)，大大超出了國際勞工組織規定的社會保險繳費率占職工工資總額25%的警戒線。

王鋒介紹，現實中則出現社會保險總體征繳率偏低的狀況，這是因為很多企業通過不替職工全額繳納保險逃避這一稅費。這不但會損害員工的利益，而且在企業之間造成不公平競爭。

王鋒建議，首先，國家應降低養老保險繳費費率。在保證現有社會保障體系正常運轉的前提下，降低繳費比率最高的養老保險單位與個人各1個百分點(我國2014年財政收入初步估計超過14萬億元，提升1個百分點支出，就有1400億元，約可以降低企業繳費額2個百分點)。

此外，王鋒還建議國家加大對惡意欠繳行為的處罰力度。他提議加大對違法企業的處罰力度，對發生惡意欠繳行為的，在對企業進行處罰的同時，將企業負責人列入不誠信對象黑名單并向社會予以公布。

此外，王鋒建議將稅務部門作為社保征繳主體。將稅務機關作為社會保險費征繳責任單位，將社會保險費與稅金同時征繳，避免企業拖欠。