全國(guó)人大代表劉錦蘭建議化解過(guò)剩產(chǎn)能推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
劉錦蘭認(rèn)為 “要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法制辦法,通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出,加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。”近日,全國(guó)人大代表、江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長(zhǎng)劉錦蘭在京接受記者采訪時(shí)說(shuō),經(jīng)濟(jì)效益低下的“僵尸企業(yè)”不退出,產(chǎn)能 過(guò)剩矛盾就不能根本化解,結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)就難以實(shí)現(xiàn),只有退夠才能進(jìn)夠。
全國(guó)人大代表、江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司董事長(zhǎng) 劉錦蘭
作為一名企業(yè)界的全國(guó)人大代表,劉錦蘭十分關(guān)注中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。投資是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”之一,經(jīng)歷了高速發(fā)展之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正飽嘗其帶來(lái)的“副作用”——產(chǎn)能過(guò)剩。劉錦蘭通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,產(chǎn)能過(guò)剩不僅在鋼鐵、煤炭、水泥、建材、石油化工等傳統(tǒng)行業(yè)凸顯,近年來(lái)更是擴(kuò)大到光伏、風(fēng)電等新興行業(yè)。
劉錦蘭認(rèn)為,這些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望但難以順利退出的“僵尸企業(yè)”,占用了大量資源,帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩,阻礙了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。比如,“僵尸企業(yè)”經(jīng)濟(jì)效益低下,卻占用大量的土地、資本、能源、勞動(dòng)力等資源,導(dǎo)致資源無(wú)法向收益更高的部門(mén)流動(dòng),造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi);又如,一些地方政府出于穩(wěn)定考慮,為了維持“僵尸企業(yè)”生存,持續(xù)為“僵尸企業(yè)”輸血,甚至為他們向銀行提供貸款擔(dān)保,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng),甚至可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象;再如,“僵尸企業(yè)”背負(fù)大量負(fù)債,如不能及時(shí)處置,將會(huì)導(dǎo)致銀行不良信貸資產(chǎn)增加,加上企業(yè)間債務(wù)鏈情況復(fù)雜、問(wèn)題嚴(yán)重,可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
劉錦蘭建議,正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,政府要理性面對(duì)改革的陣痛,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的倒逼作用,讓“僵尸企業(yè)”盡快順利退出。在實(shí)際操作中,政府特別是地方政府要制定更加嚴(yán)格的政策規(guī)定,特別要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)那些打著規(guī)模經(jīng)營(yíng)的旗號(hào)變相改變土地用途的必須堅(jiān)決禁止,對(duì)那些面臨虧損仍“一哄而上”的項(xiàng)目必須堅(jiān)決依法依規(guī)予以清理,對(duì)那些長(zhǎng)期虧損、資產(chǎn)負(fù)債率高、處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的“僵尸企業(yè)”必須堅(jiān)決用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)方式加快清理退出。對(duì)“僵尸企業(yè)”在依法依規(guī)關(guān)停淘汰的同時(shí),要正確處置好企業(yè)的用地,通過(guò)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式盤(pán)活存量土地,優(yōu)化土地資源配置,提高土地利用效率,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。
采訪中,劉錦蘭還結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,暢談了推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索與思考。他說(shuō),興達(dá)鋼簾線是一家傳統(tǒng)的鋼企,現(xiàn)在已經(jīng)到了發(fā)展航空胎、高速胎、沙胎鋼簾線等高端產(chǎn)品的階段,但是僅靠自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)攻關(guān)還需一段很長(zhǎng)的時(shí)間。所以,今后企業(yè)將堅(jiān)持兩條腿走路,加快“走出去”步伐。一方面,將洽談收購(gòu)德國(guó)一家企業(yè),直接占領(lǐng)鋼簾線生產(chǎn)技術(shù)的最前沿,為興達(dá)向高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保證;另一方面,搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇,到泰國(guó)等東南亞地區(qū)布工廠、搶市場(chǎng),進(jìn)一步打開(kāi)市場(chǎng)空間。
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