“雙反”陰影下 企業從容與無奈并存
2017-02-14
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不久前,歐盟委員會發布對中國鋁輪轂反傾銷措施日落復審調查終裁公告,決定把有關反傾銷辦法實施期限延長5年,反傾銷稅率繼續維持22.3%。
此前一天,美國商務部公布了對中國卡客車輪胎“雙反”(反傾銷和反補貼)調查終裁結果,負責損害調查的美國國際貿易委員會,將在3月6日之前做出損害終裁。
如果終裁結果為肯定性裁決,即裁決來自中國的卡客車輪胎對美國輪胎產業造成實質性損害或損害威脅,則最終反傾銷、反補貼措施將在3月13日之前執行。
事實上,美國新任總統特朗普在競選時就曾向選民做出承諾,對中國商品征收45%的高關稅,種種跡象似乎預示出貿易保護主義有升溫之勢,這為中國汽車零部件出口帶來又一不確定性。
據理力爭 幾多無奈
從2008年起,越來越多的國家和地區對中國汽車零部件進行“雙反”調查,甚至征收“雙反”稅,給中國企業造成不小的損失。
2009年9月11日,時任美國總統的奧巴馬決定,對中國乘用車和輕型卡車輪胎連續3年征收限制性關稅,之后,歐盟、澳大利亞、印度、埃及、哥倫比亞、巴西和歐亞經濟委員會(俄、白、哈)等國家和地區(組織),相繼對中國輪胎及相關產品展開“雙反”調查。
究其外部根源,在于2008年國際金融危機爆發以來,全球經濟不景氣,國際貿易摩擦不斷增加,貿易保護主義盛行。
日前,在歐盟委員會發布對中國鋁輪轂反傾銷終裁公告后,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示,中國鋁輪轂銷往歐洲的價格比中國國內高,并不構成傾銷。
中信戴卡股份有限公司副總經理耿小軍表示:“我們在最后抗辯階段提供的事實非常有說服力。歐盟委員會的終裁,很顯然是貿易保護主義行為。”對此,他感到非常失望。
中國汽車工業協會車輪委員會原秘書長李曉擎注意到,歐洲輪轂制造商協會遞交的申訴書,在申請人資格、替代國選擇等方面存在問題,不符合世界貿易組織有關規定。
中國汽車工業協會車輪委員會副秘書長王孝東稱:“歐盟委員會從互聯網上檢索了一些被貿易公司嚴重夸大的虛假數據,并以此為依據裁判中國鋁合金輪轂產量過大、沖擊歐洲鋁輪轂產業。這是不公平的。”
有積極應對 更有不說也罷
貿易保護主義對中國零部件出口的負面影響,已經成為一個歷史問題。對此,相關企業有不同的反應和行動。
2011年2月,美國3家公司狀告中國企業非法傾銷汽車玻璃。美國商務部隨即立案調查。
福耀玻璃集團找出美國初裁的漏洞和不合理之處,積極反訴,歷時3年多,大獲全勝。這是積極應訴“雙反”的典型案例;玲瓏輪胎2012年就開始在泰國投資建設工廠。泰國企業不在美國“雙反”范圍之內,在“雙反”調查之前,玲瓏已將美國市場訂單有步驟、有計劃地轉移至泰國工廠。
青島森麒麟輪胎有限公司出口部部長楊紅說:“美國是森麒麟汽車輪胎的主要出口市場。2015年底,我們在泰國建成輪胎工廠,年產1200萬條輪胎,全部向美國銷售,對規避‘雙反’風險非常有好處。”
玲瓏和森麒麟是轉移生產基地成功應對“雙反”的典型企業,國內一家大型出口型鋁輪轂生產企業的負責人稱:“我們正在開發航空和機器人等未來20年的方向性技術。”這是依靠轉型升級應對“雙反”的代表。
“集團沒有市場部。欲知具體情況,請問子公司。”國內汽車鋁輪轂行業某集團有關負責人,居然不知道歐盟對中國鋁輪轂“反傾銷”關稅的征收期限延長5年;“對‘雙反’問題,我們已經說了很多話,說不說都一樣,不想再說了。”另一家大型出口型企業的負責人表現出無奈和沮喪。
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