雙錢輪胎案成為中企應訴范本
日前,美國國際貿(mào)易法院對“雙錢集團股份有限公司訴美國商務部OTR輪胎反傾銷分別稅率案”做出判決,雙錢和其關聯(lián)美國進口子公司CMA在該案中完全勝訴,法院認為,美國商務部引用的政策,不能合理地解釋兩個不一致的矛盾決定。
美國商務部對抽取雙錢為強制應訴企業(yè)進行單獨調(diào)查的決定,與對雙錢不適用單獨傾銷幅度決定之間存在矛盾,美國商務部所得出的結論,違反美國法典第19卷第1677f-1節(jié)第(c)條的規(guī)定。
根據(jù)該條規(guī)定,美國商務部適用的一般規(guī)則,應當為每一個已知的涉案產(chǎn)品出口商和生產(chǎn)商確定其單獨傾銷幅度。
唯一的例外在于,如果存在因“涉案產(chǎn)品出口商或生產(chǎn)商的數(shù)量過多,為每一個被調(diào)查出口商或生產(chǎn)商裁定單獨傾銷幅度的做法不可行”的情形,美國商務部可以做出其他的“變通”。
即“通過限制調(diào)查數(shù)量,以可以有效統(tǒng)計的出口商、生產(chǎn)商或產(chǎn)品類型,或以可以合理調(diào)查的出口國涉案產(chǎn)品出口量最大的出口商和生產(chǎn)商作為樣本進行調(diào)查,并裁定被調(diào)查出口商或生產(chǎn)商的傾銷幅度”。
與此同時,烏拉圭回合協(xié)定法案附隨的美國商務部行政措施聲明(SAA)中指出:根據(jù)已有的實踐,美國商務部應盡力對于反傾銷調(diào)查,或行政復審中的每一個涉案產(chǎn)品的出口商和生產(chǎn)商,確定一個單獨的傾銷幅度。
參與代理該案的北京高朋律師事務所高級合伙人張毅律師告訴媒體,在這次復審中,雙錢作為美國商務部指定的強制應訴企業(yè),積極配合調(diào)查,提供了足夠的信息供計算得出單獨稅率。因此,美國法典第19卷第1677e節(jié)的不利推定,不能擴大到去適用于雙錢。
最終,美國國際貿(mào)易法院認為,美國商務部引用的判例,不能支持該案中根據(jù)烏拉圭回合協(xié)定法案做出的爭議裁定,因此,法院判決,撤銷美國商務部爭議裁定,責令其對雙錢適用0.14%的微量傾銷幅度,并且認為0.14%的微量傾銷幅度,是唯一可適用于雙錢的傾銷幅度。
由此,歷經(jīng)兩年時間,雙錢輪胎通過這起訴訟爭取到出口美國的單獨稅率,同時也為所有被美國商務部拒絕給予單獨稅率的國有企業(yè),提供了一個應訴的案例或范本。