6月15日，《山東省制造業“十三五”發展規劃》對外公布。作為生產和出口大省，山東省對于輪胎行業的發展重點是按照企業主動、政府推動、市場引導、依法依規處置方式，主動減量，積極穩妥化解過剩產能，提升產業發展質量，為先進產能騰出發展空間。

1.輪胎行業發展規劃目標
到2020年，綠色輪胎產品的比重達到50%，全鋼子午胎無內胎比重達到60%，中低斷面、大輪輞的中高端半鋼子午胎比重達到55%，骨干企業的中高端半鋼子午胎比重達到70%以上。全鋼子午胎、半鋼子午胎、工程子午胎平均綜合能耗分別降到432千克標煤/噸輪胎、463千克標煤/噸輪胎、786千克標煤/噸輪胎。
2.主要工作重點
進一步提高產業集中度，淘汰落后產能，增強品牌價值。
以中高檔轎車配套為目標，著力開發節能減排、安全舒適乘用胎新技術、新產品。提高低斷面、超低斷面、扁平化、大輪輞高性能轎車子午胎比例。
輕型載重子午胎，逐步形成公制、扁平化、專用化、無內胎輪胎系列產品和完整的生產技術體系，提升輪胎節油性能、質量穩定性和產品壽命。
載重子午胎，進一步提升子午化率及無內胎比重，逐步形成公制、寬基化輪胎全系列產品和完整的配套技術。突破輪胎整體均勻性、動平衡難題，提高翻新率和翻新次數，增加綜合行駛里程。
工程子午胎，加快發展巨型工程子午胎和寬斷面、無內胎工程子午胎。
安全輪胎，發展膠體自封式、自修復組件式跑氣保用輪胎，胎側補強、加支撐物等自體支撐型跑氣保用輪胎等。
智能輪胎，發展具有全生命周期可追溯、自動調壓、監控氣壓溫度變化和防爆報警等特點，能夠掌控輪胎受力變形動態的新型智能輪胎。
推廣低溫一次法連續混煉工藝、串聯式密煉機混煉工藝、電子輻照半成品部件預硫化技術、高溫充氮硫化技術、橡膠助劑造粒技術、輪胎硫化節能技術、輪胎企業屋頂太陽能光伏發電、閃蒸汽回收利用技術、輪胎智能化熱水除氧節能技術等先進技術。
3.主要工作任務
堅持以壯士斷腕的精神，妥善處理改革發展穩定關系，因地制宜、分類有序、積極主動化解過剩產能，為先進生產力騰出發展空間。
（1）嚴格遏制產能擴張。嚴格執行國家、省政府投資管理規定和產業政策，加強產能過剩行業相關管理，各地各部門不得以任何名義、任何方式核準備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，各相關部門和機構不得辦理土地（海域）供應、能評、環評、安評審批和新增授信支持等相關業務。對未按土地、環保和投資管理等法律法規履行相關手續或手續不符合規定的項目，金融機構不得發放貸款，國土、環保和安全部門依法依規予以處理；對工藝裝備落后、產品質量不合格、能耗、安全及污染物排放不達標的項目，列入去產能年度計劃中加快淘汰。
（2）淘汰一批落后產能。堅決淘汰落后產能，啟動新一輪落后產能摸底工作，摸清輪胎行業的落后產能底數，科學制定去產能規劃和年度實施計劃，合理安排工作周期，積極爭取國家支持，配套完善相關綜合性政策措施，結合產業發展實際和環境承載力，通過提高能源消耗、污染物排放標準，嚴格執行特別排放限值要求，加大執法處罰力度，加快淘汰一批落后產能。完善激勵和約束政策，引導企業主動退出過剩產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，對不達標企業（設備或生產線）限期整改，在規定期限內仍未達到要求的，依法依規強制關停。
（3）推進企業兼并重組。完善和落實促進企業兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施，協調解決企業跨地區兼并重組重大問題，理順地區間分配關系，促進行業內優勢企業跨地區整合過剩產能。支持兼并重組企業整合內部資源，優化技術、產品結構，壓縮過剩產能。推動優強企業引領行業發展，支持和培育優強企業發展壯大，提高產業集中度，增強行業發展的協調和自律能力。優化產業空間布局。科學制定產業布局規劃，在堅決遏制產能盲目擴張和嚴控總量的前提下，有序推進產業布局調整和優化，推進產業梯度轉移和環保搬遷、退城進園，防止落后產能轉移，推動形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域經濟和產業發展格局。
（4）加強國際產能合作。
（5）提升綠色發展能力。