天然膠高關稅、復合膠標準改變、混合膠標準制定、加工貿易單耗嚴格管控等政策標準的變化，將對行業產生重大影響？

近20年來，協會一直在呼吁將天然橡膠進口關稅降為零，但一直沒有得到解決，主要原因是國家擔心國內天然橡膠種植產業受到傷害。為此，今年年初提出了一個新方案：將天然橡膠、復合橡膠、混合橡膠進口關稅全部統一為260元/噸從量稅。降低天然橡膠進口關稅，能避免輪胎企業因復合橡膠、混合橡膠中天然橡膠含量降低帶來的矛盾、問題和困難，有利于企業調整轉型，提高發展質量和水平，同時也有利于保證輪胎企業的正常開工生產，保證社會的和諧穩定。

該方案依據是：按照目前國內天然橡膠產量70萬噸、天然橡膠進口關稅為1500元/噸從量稅測算，保護國產天然橡膠所需金額為：70萬噸*1500元/噸=10.5億元。2016年，我國進口天然橡膠406萬噸（不包括天然膠乳，包括復合橡膠和混合橡膠），按照每年進口天然橡膠約為400萬噸計算，攤派該項資金為10.5億元/400萬噸=262.5元/噸。建議國家將此每年約10.5億元稅收收入設立為天然橡膠專項資金，補貼重要領域用天然橡膠種植及研發。這個方案，雖然得到了普遍認同，但因國家財政收支兩條線，使之難以實施，近期發改委有關部門已向協會回復了對此方案的意見。

此外，海關加大了出口核銷橡膠的管控力度。在一些地方海關已要求企業自查自報，并將實地核查進行核對、驗證。如果企業將來料加工膠料或其生產的輪胎轉為內銷，沒有及時結轉處理，將會受到處罰。據了解，已經有企業受到了海關處罰，補繳了稅款。

天然膠關稅居高，復合膠進口被限制，加工貿易管理將更嚴格，輪胎出口在歐美等主要市場受阻，加之環保安全要求，原材料供應緊張價格攀高，企業生產成本大幅提升，如此種種，輪胎企業生存發展面臨前所未有的挑戰。

何以解憂？唯有創新求變。鄧雅俐認為，在過去的多年里，輪胎行業多次遭遇困難和挑戰，但都能一次次地突出重圍，獲得發展。今天所面臨的形勢比以往更為復雜和嚴峻，企業必須創新求變，以問題為導向開展技術創新、管理創新、市場開拓創新；努力提高自主創新能力，推進制造技術向“自動化、智能化”轉型，使產品更加安全、節能、環保；推動生產方式向綠色制造和“大規模定制化”轉型，使研發、設計、生產、銷售、服務等環節得到綠色化提升和效益增值；促進商業模式向基于“大數據、平臺、互聯”轉型，使互聯網和無線通信技術滲入全產業鏈，引發產業能力躍升，使未來輪胎不再是簡單的運輸工具，更是信息互聯互通的移動載體，滿足市場個性化、多元化的需求；推進精益化管理，從粗放型向質量效益型轉變。