橡膠機械企業網 黨的十八屆三中全會后，城鎮化步伐顯著加快，人們購車意向顯著增強。據統計，2013年我國的汽車產銷分別達到了2211.68萬輛和2198.41萬輛，再次蟬聯全球第一。作為汽車不可或缺的重要部件，我國輪胎工業也蓬勃發展，2013年我國輪胎產量已超過5億條，約占全球總產量的1/4。

但因為技術水平與國外優秀企業差距巨大，產品品質較低以致無法打出品牌，只能靠薄利多銷（低價）介入國際市場競爭，進而導致國際上頻頻針對我國輪胎設置商業壁壘，行業在這樣一種困局中苦無突圍良策。
中國輪胎工業面對新挑戰

全國人大代表、中國橡膠產業協會高級副會長、國家橡膠與輪胎工程技術研究中央常務副主任袁仲雪為整個行業的突圍發表了自己獨到的見解。

袁仲雪表示，中國輪胎工業的發展經歷了從小到大、由弱變強的不平凡的發展歷程，正在激烈的國際市場競爭中面對新的挑戰、經受新的考驗。

輪胎試驗場是輪胎新技術、新產品自主實驗檢測研發的重要手段，是一個國家檢修并進步輪胎技術水平和產品質量的重要途徑。輪胎噪音、使用耐久機能、濕滑路面機能和操控機能、駕駛員、乘員的恬靜感以及輪胎的力學、安全、節能、環保等機能，在產品上市前必須經各種測試，而單靠室內實驗室模擬測試無法反映其全部真實機能，只有在室外試驗場地上才能測定輪胎在各種現實路況上的機能數據。

30年工業蘊蓄急需破繭成蝶

建設輪胎室外試驗場我國實在已醞釀了近30年，國家還曾為此專門立項，但均因為各種原因中途而廢。原化工部曾于1984年經原國家計委立項，在河北廊坊征地2500畝，籌建我國第一個輪胎試驗場，后因缺乏建設資金而被迫下馬。原國家計委也曾調研應用現有汽車試驗場進行輪胎試驗的可行性，但因試驗功能的差異性也不了了之。受制于土地、資金以及國際認可等因素，盡管海內有些地方也在探索建立，但中國本土輪胎業何時能建成一個自己的全國性的試驗場特別是具公共服務平臺性質的試驗場，目前尚不得而知。

與這一尷尬事實形成光鮮對比的是，在已知的全球48個輪胎試驗場中，世界輪胎巨頭如普利司通有11個，固特異有6個，米其林有4個。日本普利司通公司于2007年底在江蘇宜興建成了其第11個輪胎試驗場，占地面積為83.9萬平方米，投資2500萬美元，建成了在中國境內首條真正意義上的輪胎測試跑道；德國大陸公司今年2月正式開放了其在黑龍江省黑河組建的冬季輪胎試驗場，也是該公司在全球的第四家試驗場。另外，中國臺灣正新橡膠公司幾年前也建成了一個小型輪胎試驗場。但這些試驗場均非服務于整個輪胎行業的第三方公共試驗場。

國產輪胎市場競爭力受到制約

有些本土輪胎企業不得已在試驗室里用儀器設備進行輪胎測試，但這種室內試驗無法充分驗證輪胎各項機能，且目前對室內試驗和室外試驗的數據相關性尚不清晰，試驗手段和方法上存在的先天不足，也導致檢修不生產品可能存在的諸多缺陷；有的企業則讓整車企業來進行車隊測試，用海內現有的汽車試驗場來臨時充當輪胎試驗場，但汽車試驗場和輪胎試驗場終究各有所長、各為所用，并不能相互取代。

目前海內（瓊海、定遠、襄樊、通縣、農安、上海）已建的汽車試驗場以整車的道路實驗為主，無法檢修汽車輪胎的一應數據參數，更不能知足工程胎及其他非汽車輪胎、飛機輪胎等試驗和檢測的需要，這就嚴峻阻礙了輪胎產品配方改進、機能優化和新產品的研發、檢測及技術提高，影響中國輪胎的市場競爭力。

獨立自主：不花冤枉錢不再受制于人

近年來，美國、日本、歐盟、韓國等國家和地區先后出臺了輪胎標簽法，要求輪胎必需加貼標簽，標示輪胎的燃油效率、動彈阻力、動彈噪聲和濕滑路面抓地力的等級，而濕滑路面抓地力和噪音2個指標則必需通過輪胎試驗場才能得到檢測數據。美國、日本、歐盟等國家和地區已成為中國汽車輪胎最大的出口地，輪胎標簽法的強制執行，要求出口到歐盟等國家和地區的所有輪胎均要貼上檢測標簽。

目前，海內輪胎企業凡是出口的輪胎均需諸多檢測講演，大多檢測數據必須在輪胎試驗場進行試驗方能獲得。因為中國本土輪胎企業沒有自己的試驗場所，只能將產品送到歐美或請歐美企業的試驗場給予檢測。獲得一份符合要求的檢測講演往往需要花費兩三萬歐元，每年的認證用度可能就需花費幾百萬元人民幣，這對中國企業是不小的本錢負擔。而且送檢周期長，也嚴峻影響到企業新產品的市場上市時間和競爭力。

“從另一角度看，因為我國未建立輪胎專用的室外檢測試驗場地，無法檢測并得到科學的實驗數據，也無法得到符合我國國情和地域的公道試驗依據，我國在輪胎強制認證及檢測等方面的尺度迄今仍只能效仿國外，約束了我國輪胎產品認證和檢測尺度的制定，妨礙了我國對入口輪胎產品的檢測能力，我國也無法把握在輪胎國際商業爭端方面的話語權。總之，建設室外輪胎試驗場，非但必要且為急需”，袁仲雪表示。

建議:先行試點示范出臺鼓勵政策

針對目前行業現狀，袁仲雪建議：全國人大應責成政府盡快明確詳細推進室外輪胎試驗場建設的主管部分。考慮到輪胎檢測數據規范性、專業性、權勢巨子性，建議由國家質量技術監視局主管，并和代表全國橡膠輪胎行業最高技術水平的國家橡膠與輪胎工程技術研究中央一起介入，以加快推進輪胎試驗場的建設。

在土地供給有保證的地區先行試點示范。能基本知足各種型號輪胎試驗前提的室外輪胎試驗場，一般需用地1000畝以上。海內大多省市土地供給壓力較大，且各地對土地的收益方面一般都要求有“畝產”，但室外輪胎試驗場這種項目短期內“產出”有限，所以獲得土地很難。鑒此，可選擇在土地存量大且閑置土地多的地域進行建設，好比，山東省東營市廣饒縣和遼寧省沈陽市擁有面積較大的鹽堿地或荒涼土地，且愿意為此提供土地，可考慮在這兩地先行試點示范。

國家盡快制定出臺鼓勵室外輪胎試驗場建設的相關支持政策。因為占地大、投資大、回報慢，輪胎試驗場前期建設和后期運營本錢較高，特別是前期的土地、資金等因素，構成海內輪胎企業難以逾越的鴻溝。國家應從戰略高度看待輪胎試驗場建設的意義和緊迫性，盡快制定出臺相關支持政策。建議國家有關部分在立項審批、環境影響評價、土地審批、建設資金和稅收優惠政策上給予鼎力支持。

鼓勵建立第三方試驗場平臺，高效利用資源。我國事全球第一的輪胎出產大國，有數百家輪胎出產企業，室外輪胎試驗場的市場需求巨大。但假如企業各自為戰，都謀求單獨建立室外輪胎試驗場，不僅會面對土地占用大、建設本錢高、維護難度大等題目，且假如無法有效利用，反而會制約企業發展，并造成資源的極大鋪張。鑒此，建立第三方開放的室外輪胎試驗場平臺尤為重要。建議有關部分盡快確定輪胎檢修機構，采用政府支持、協會組織、企業介入的模式，協力共建第三方室外輪胎試驗場，并市場化運營，面向全行業提供服務。