中國(guó)橡膠機(jī)械網(wǎng) 7月15日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎正式發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。作為輪胎大縣，廣饒受影響的輸美輪胎比重可占到全縣輸美輪胎的85%以上，今年前6個(gè)月出口美國(guó)半鋼輪胎總值2.6億美元，占到全縣輪胎出口總額的15.7%。為了規(guī)避“雙反”影響，不少企業(yè)通過(guò)拓展新市場(chǎng)、加快技術(shù)創(chuàng)新等方式積極應(yīng)對(duì)。

廣饒每年1.5億美元出口輪胎涉“雙反”

輪胎“雙反”可以被看做“特保案”升級(jí)版，在美國(guó)對(duì)華輪胎特保案(2009年9月-2012年9月)結(jié)束之后不到兩年，美國(guó)再次對(duì)華揮起貿(mào)易制裁大棒。而此次“雙反”調(diào)查的涉案金額33億美元，是我國(guó)輪胎行業(yè)遭受的貿(mào)易制裁中金額最大的一次。與特保案3年的高關(guān)稅不同，此次“雙反”調(diào)查是5年一次；特保案關(guān)稅第一年為35%，而此次指控的傾銷幅度為60.15%，補(bǔ)貼幅度為25.73%。

此次美國(guó)“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品是中國(guó)產(chǎn)半鋼子午線輪胎。據(jù)廣饒縣經(jīng)信局工作人員介紹，廣饒受“雙反”調(diào)查影響的輸美輪胎比重可占到全縣輸美輪胎的85%以上。目前廣饒半鋼子午胎產(chǎn)能在1.1億套左右，1-6月份，全縣橡膠輪胎行業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額16.5億美元，其中出口到美國(guó)市場(chǎng)的半鋼子午線輪胎2.6億美元，占全縣輪胎出口總額的15.7%。據(jù)初步估算，美國(guó)此次“雙反”調(diào)查成立后，將每年影響廣饒輪胎企業(yè)出口額近1.5億美元。

“由于出口美國(guó)市場(chǎng)受到限制，產(chǎn)品就很可能會(huì)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)外市場(chǎng)，甚至轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，惡性競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。”廣饒縣經(jīng)信局工作人員介紹，爭(zhēng)搶國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，這將進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)整體行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，加劇各企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，甚至危及到部分企業(yè)安全。“如果此次‘雙反’調(diào)查成立，將會(huì)對(duì)我們縣輪胎企業(yè)帶來(lái)巨大損失，還可能將波及上下游產(chǎn)業(yè)。”

永盛輪胎退出“雙反”應(yīng)訴

從6月3日美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)后，廣饒縣輪胎企業(yè)著手準(zhǔn)備應(yīng)訴。6月10日，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在北京組織全國(guó)橡膠輪胎出口企業(yè)共同召開(kāi)美國(guó)對(duì)華乘用和輕卡輪胎雙反應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，廣饒縣永盛集團(tuán)、興源集團(tuán)、恒豐集團(tuán)、國(guó)風(fēng)橡塑、德瑞寶輪胎等12家企業(yè)參加了此次會(huì)議。通過(guò)案件分析，與會(huì)企業(yè)決心積極抱團(tuán)應(yīng)訴，打好行業(yè)無(wú)損害抗辯。

6月11日，永盛集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人飛赴美國(guó)華盛頓州，擬聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂蓭熯M(jìn)行單獨(dú)抗辯。6月16日，廣饒縣經(jīng)濟(jì)和信息化局專門邀請(qǐng)了北京時(shí)代九和律師事務(wù)所的江加喜等3位資深律師，組織盛泰集團(tuán)等10家企業(yè)召開(kāi)了座談會(huì)，就企業(yè)如何巧妙應(yīng)訴，維護(hù)自身利益進(jìn)行了詳細(xì)交談。

10月7日，永盛輪胎同時(shí)退出反補(bǔ)貼和反傾銷兩項(xiàng)調(diào)查，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年前6個(gè)月，永盛集團(tuán)出口額2.3億美元，其中出口美國(guó)市場(chǎng)的半鋼子午線輪胎約9200萬(wàn)美元，占出口額的40%。“考慮到中美經(jīng)濟(jì)條件、人員工資等差異，我們綜合考量之后，還是選擇了退出。”永盛集團(tuán)劉慧琴經(jīng)理介紹，將積極開(kāi)拓其它銷售渠道。

值得注意的是，在美國(guó)“雙反”后，9月10日，俄白哈關(guān)稅同盟效仿美國(guó)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的貨車、公共汽車、無(wú)軌電車和拖車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案金額已達(dá)4億美元。

市場(chǎng)多元化，積極開(kāi)拓國(guó)際輪胎市場(chǎng)

在剛剛結(jié)束的APEC會(huì)議上，泰國(guó)現(xiàn)任總理巴育趕赴北京，并與中國(guó)輪胎企業(yè)對(duì)話共商產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移話題。會(huì)談間巴育明確表態(tài)將在原有的吸引外資企業(yè)赴泰投資的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)中資輪胎企業(yè)赴泰國(guó)投資的優(yōu)惠政策力度。另外，山東省企業(yè)家赴泰投資環(huán)境考察團(tuán)將在11月23日-26日赴泰國(guó)考察。考察團(tuán)企業(yè)代表中也出現(xiàn)了興源輪胎集團(tuán)的名字。

將過(guò)剩的輪胎產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至泰國(guó)，此舉不但可以改善泰國(guó)膠出售難的問(wèn)題，還促使多數(shù)中國(guó)輪胎企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能“走出去”，并規(guī)避掉美國(guó)對(duì)華輪胎雙反案的不利沖擊。

自2009年“特保案”實(shí)施以來(lái)，廣饒縣輪胎企業(yè)積極開(kāi)拓巴西、東盟、東歐、中東、南非等新興市場(chǎng)，市場(chǎng)多元化已成為廣饒輪胎企業(yè)成功應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的有效途徑。截至2013年底，出口到歐美以外新興市場(chǎng)的輪胎占全縣出口總額的58%，其中出口到中亞、南非、阿爾及利亞、馬來(lái)西亞等國(guó)家的占33%，出口到中東等國(guó)家占15%，出口到巴西等南美國(guó)家占10%。