把好市級重點項目準入關 適應明年項目建設新常態
2015-01-08
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核心提示:橡膠機械網 項目建設是加快邢臺發展的發動機,是破解發展慢的金鑰匙。面對經濟發展的新常態,明年項目建設工作中,我們進一步轉變項目管理理念,在如何更好服務項目建設強化措施、完善機制上下功夫,向項目精細化管理上用力使勁。
中國橡膠機械網 項目建設是加快邢臺發展的發動機,是破解發展慢的金鑰匙。面對經濟發展的新常態,明年項目建設工作中,我們進一步轉變項目管理理念,在如何更好服務項目建設強化措施、完善機制上下功夫,向項目精細化管理上用力使勁。
一、建立重點項目專家評審機制,力促項目篩選程序更合理、決策更科學。在2015年市重點項目篩選過程中,首次創新性引進第三方咨詢機構,組織相關產業、概算、規劃建設和環保等方面的專家,重點圍繞戰略新興產業、骨干龍頭企業轉型升級、特色優勢產業、農產品深加工、三產服務業等方面篩選科技含量高、產業帶動作用大的項目。專家們對項目的投資規模、行業類別、業主實力、綜合效益、技術水平、資源利用、前期手續等七個方面內容一一認真評審,綜合把關,力爭使市重點項目評審篩選程序更嚴格、決策更科學,項目更優質。
在專家評審篩選的基礎上,初步確定明年市重點項目245項,總投資3222億元,其中,在建項目200項,總投資1533.2億元,年度計劃投資370.4億元;前期項目45項,總投資1688.8億元。在建項目中,續建項目87項(其中保投產項目50項),總投資826.7億元,年度計劃投資163億元;新開工項目113項,總投資706.5億元,年度計劃投資207.4億元。
二、更加注重調整存量與做優增量并舉,力促項目質量提升。充分發揮市重點項目的引領和龍頭帶動作用,加快產業轉型,力促產業升級。一是注重大力培育發展戰略性新興產業。在篩選出的200個市重點在建項目中,新興產業項目有31個,占比達到16%,比2014年提高6個百分點。45個前期項目中,新興產業項目有19個,占比達到42.3%,比2014年提高14個百分點。特別是我市重點發展的汽車及新能源汽車項目大幅增多,主要包括:正在加快實施的中航長征中重卡整車(邢臺縣)、御捷車業(清河縣)等項目,新開工的中科動力新能源汽車公司紅星新能源汽車基地(邢臺縣)、尤里卡差速電機及電動車(威縣)等項目,列入前期正在洽談或已簽約的北汽集團重卡汽車(威縣)、吉運集團SUV油電混合新能源汽車(平鄉縣)等項目。此外河北邁普潤光學晶體(清河縣)、河北中澳航空公司商務飛機、水上飛機及機場建設(威縣)等一批重大新興產業項目將可能成為支撐未來產業發展新的增長點。二是注重建設一批提質增效重大傳統產業升級項目。加快推進好孩子北方研發中心及配套工業園(平鄉縣)、河北超威電源公司動力蓄電池二期(新河縣)、河北中玻新材料公司“三新”產業基地(沙河市)和萬達輪胎(廣宗縣)等續建項目,同時,簽約引進和加快建設卓達新型建筑材料(沙河市)、萬頤公司湡久新材料(沙河市)、中電電氣公司變壓器(沙河市)、三一重型機械制造(開發區)等一批引領產業升級的重大項目。三是注重生態服務業項目實施。市重點項目中,除正在實施的冀南云計算信息中心及電子商務(南宮市)、羊絨紡織及汽摩零部件電子商務信息化產業示范基地(清河縣)等創新業態項目外,篩選列入了漢牡丹旅游項目(柏鄉縣)、前南峪生態旅游度假區(邢臺縣)和紫金山郭守敬文化產業園(邢臺縣)等一批生態旅游項目。
三、更加注重機制保障和動態管理,加快重點項目推進。起草制定《關于進一步加快推進重點項目建設的意見》,建立完善項目推進機制,確保重點項目順利實施。一是實行市領導分包聯系推進機制,結合市級領導分工和聯系縣市區,在項目建設上抓好“四個一”,即:每年聯系謀劃一個重大項目,完成項目論證;推進一個重點前期項目,完成主要前期手續;跟蹤一個在建項目,完成年度投資計劃;促成一個竣工投產項目,當年實現納稅。二是建立重點項目綠色通道和服務代辦機制。對市重點項目制發“綠色通道”通行記錄卡,有關部門對持卡項目開辟綠色通道,以最短時間辦理。完善重點項目服務體系,對重點項目實行全程代辦,加快項目審批速度,解決項目審批難問題。三是開展觀摩聯查和項目考核。一年兩次項目觀摩,既看在建,更看達產。完善項目考核機制,努力實現考準考實。四是通過項目調度、現場調研等形式,第一時間掌握項目動態,及時幫助項目單位解決好建設過程中遇到的難題,為重大項目實施提供全方位、“保姆式”服務。五是繼續堅持對重點項目實行月通報、雙月調,實時掌握項目建設進度,強化對項目推進的督導。
四、更加注重項目數據庫的建立,努力實施項目精細化管理。一是建立省市重點項目數據庫。完善項目產業發展、未來財稅貢獻等前瞻性研究分析,掌握手續辦理、核心投資、形象進度、入統等動態進展,密切關注投資強度、土地投入、產出效益、容積率、建筑密度等重要指標,加強日常管理;二是建立重點項目OA(辦公自動化)管理系統。將各縣市區推進項目建設的好做法、好經驗及時上報領導并通報其它縣市區,推廣借鑒和參考,同時,將上級領導指示精神及其它地市的一些先進或有示范意義的做法及時傳達給縣市區,上下互動,共同推進;三是加強項目工作培訓,提高全市項目謀劃和管理水平。
一、建立重點項目專家評審機制,力促項目篩選程序更合理、決策更科學。在2015年市重點項目篩選過程中,首次創新性引進第三方咨詢機構,組織相關產業、概算、規劃建設和環保等方面的專家,重點圍繞戰略新興產業、骨干龍頭企業轉型升級、特色優勢產業、農產品深加工、三產服務業等方面篩選科技含量高、產業帶動作用大的項目。專家們對項目的投資規模、行業類別、業主實力、綜合效益、技術水平、資源利用、前期手續等七個方面內容一一認真評審,綜合把關,力爭使市重點項目評審篩選程序更嚴格、決策更科學,項目更優質。
在專家評審篩選的基礎上,初步確定明年市重點項目245項,總投資3222億元,其中,在建項目200項,總投資1533.2億元,年度計劃投資370.4億元;前期項目45項,總投資1688.8億元。在建項目中,續建項目87項(其中保投產項目50項),總投資826.7億元,年度計劃投資163億元;新開工項目113項,總投資706.5億元,年度計劃投資207.4億元。
二、更加注重調整存量與做優增量并舉,力促項目質量提升。充分發揮市重點項目的引領和龍頭帶動作用,加快產業轉型,力促產業升級。一是注重大力培育發展戰略性新興產業。在篩選出的200個市重點在建項目中,新興產業項目有31個,占比達到16%,比2014年提高6個百分點。45個前期項目中,新興產業項目有19個,占比達到42.3%,比2014年提高14個百分點。特別是我市重點發展的汽車及新能源汽車項目大幅增多,主要包括:正在加快實施的中航長征中重卡整車(邢臺縣)、御捷車業(清河縣)等項目,新開工的中科動力新能源汽車公司紅星新能源汽車基地(邢臺縣)、尤里卡差速電機及電動車(威縣)等項目,列入前期正在洽談或已簽約的北汽集團重卡汽車(威縣)、吉運集團SUV油電混合新能源汽車(平鄉縣)等項目。此外河北邁普潤光學晶體(清河縣)、河北中澳航空公司商務飛機、水上飛機及機場建設(威縣)等一批重大新興產業項目將可能成為支撐未來產業發展新的增長點。二是注重建設一批提質增效重大傳統產業升級項目。加快推進好孩子北方研發中心及配套工業園(平鄉縣)、河北超威電源公司動力蓄電池二期(新河縣)、河北中玻新材料公司“三新”產業基地(沙河市)和萬達輪胎(廣宗縣)等續建項目,同時,簽約引進和加快建設卓達新型建筑材料(沙河市)、萬頤公司湡久新材料(沙河市)、中電電氣公司變壓器(沙河市)、三一重型機械制造(開發區)等一批引領產業升級的重大項目。三是注重生態服務業項目實施。市重點項目中,除正在實施的冀南云計算信息中心及電子商務(南宮市)、羊絨紡織及汽摩零部件電子商務信息化產業示范基地(清河縣)等創新業態項目外,篩選列入了漢牡丹旅游項目(柏鄉縣)、前南峪生態旅游度假區(邢臺縣)和紫金山郭守敬文化產業園(邢臺縣)等一批生態旅游項目。
三、更加注重機制保障和動態管理,加快重點項目推進。起草制定《關于進一步加快推進重點項目建設的意見》,建立完善項目推進機制,確保重點項目順利實施。一是實行市領導分包聯系推進機制,結合市級領導分工和聯系縣市區,在項目建設上抓好“四個一”,即:每年聯系謀劃一個重大項目,完成項目論證;推進一個重點前期項目,完成主要前期手續;跟蹤一個在建項目,完成年度投資計劃;促成一個竣工投產項目,當年實現納稅。二是建立重點項目綠色通道和服務代辦機制。對市重點項目制發“綠色通道”通行記錄卡,有關部門對持卡項目開辟綠色通道,以最短時間辦理。完善重點項目服務體系,對重點項目實行全程代辦,加快項目審批速度,解決項目審批難問題。三是開展觀摩聯查和項目考核。一年兩次項目觀摩,既看在建,更看達產。完善項目考核機制,努力實現考準考實。四是通過項目調度、現場調研等形式,第一時間掌握項目動態,及時幫助項目單位解決好建設過程中遇到的難題,為重大項目實施提供全方位、“保姆式”服務。五是繼續堅持對重點項目實行月通報、雙月調,實時掌握項目建設進度,強化對項目推進的督導。
四、更加注重項目數據庫的建立,努力實施項目精細化管理。一是建立省市重點項目數據庫。完善項目產業發展、未來財稅貢獻等前瞻性研究分析,掌握手續辦理、核心投資、形象進度、入統等動態進展,密切關注投資強度、土地投入、產出效益、容積率、建筑密度等重要指標,加強日常管理;二是建立重點項目OA(辦公自動化)管理系統。將各縣市區推進項目建設的好做法、好經驗及時上報領導并通報其它縣市區,推廣借鑒和參考,同時,將上級領導指示精神及其它地市的一些先進或有示范意義的做法及時傳達給縣市區,上下互動,共同推進;三是加強項目工作培訓,提高全市項目謀劃和管理水平。
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