今年自開割以來，天然橡膠價格持續處于低位徘徊，難以擺脫“熊市”局面，導致膠工收入大幅降低進而造成膠工隊伍不穩。當前，各基地分公司均存在不同程度的膠工緊缺現象，使干膠生產陷入困境，成為制約分公司生產管理的新瓶頸。為進一步突破新瓶頸，海膠集團提出理順“兩個關系”，即海膠集團與基地分公司的關系和基地分公司與生產一線的關系。目前，海膠集團與基地分公司的關系已基本理順，筆者就如何理順基地分公司與生產一線的關系提幾點建議：

一、家庭長期承包與規模作業相結合的生產方式

長期承包有其優點但也有其弊端，目前受經濟影響膠工短缺就是其弊端的顯現。為解決當前困境更好的施行長包，可將長包與規模作業相結合，將割膠工作進行細化，擴大原有的承包面積，做到專人專管，專工專干，通過合理分配勞動力來提高工作效率，進而提高職工收入，打破經濟因素的干擾和影響。

二、改革創新體制簡稱“6字3分離”

將割膠工作進行精細劃分，可概括為6個字，即割、收、運、管、護、包。割，即只負責割膠的專業割膠工。從生產隊選出割膠技術優秀人才專門負責割膠，將橡膠樹位合理分配給割膠工，按割膠株數和技術等級來核算工資；收，即只負責收膠的專業收膠工。選出年輕體壯的人員專門負責收膠水，按膠水量和雜膠量來核算工資；運，即只負責運膠水的專業運膠工。可將一些有摩托車等交通工具的人員編入其中，按運輸量來核算工資。管，即只負責膠園管理的專業管理工。這些人負責膠園挖穴、施肥、滅草、控萌等工作，通過管理面積和管理質量來核算工資。護，即只負責護林保膠的專業護林工。通過分片劃區將生產隊轄區進行合理劃分，專人負責專區，工資按基本工資加提成進行分配，提成主要是通過抓獲違規人員來獲得。包，即分公司將生產隊包給隊長，隊長又將各項工作包給生產隊的割膠班、收膠班、運膠班、管理班、護膠班。

“三分離”，即管與割分離、割與收分離、收與運分離。將容易發生偷膠賣膠環節的工作進行分離，很大程度上杜絕了利用工作之便偷賣膠行為。

三、新體制優點

(一)集中優秀膠工割膠。由于割膠工都是從生產隊中擇優選出，因此割膠技術等級較高，對橡膠樹傷害小，有利于資源的可持續發展。同時由于只負責割膠，有利于膠工割膠技術的提高。

(二)合理調配勞動力。新體制將原有生產隊人員進行合理劃分，做到專工專人干，各項工作找最適合的人去做，充分發揮個體優勢，在合理調配勞動力的同時提高各項工作的效率。

(三)有利于護林保膠。“3分離”的新體制，一定程度上控制了偷賣膠行為的發生，減輕了護林保膠工作的壓力，同時專人專區負責，也加大了片區的管理力度。

(四)調動膠工積極性。新的體制對勞動收入進行合理分配，與現在的制度不同的是只要勞動就有工資，多勞多得，職工勞動收入相對穩定，能極大的調動職工的積極性，同時受橡膠價格和經濟因素影響較小。

(五)解決膠工緊缺困境。隨著退休膠工的不斷增多，新膠工補充不足，膠工緊缺將是今后一個時期的問題，而新制度對人員要求不高，通過規模化作業可極大的減少人員需求量，降低勞動成本。

新的體制雖然具有一定優點，但仍需要進一步完善，如1)收膠和運膠過程中容易出現偷賣膠行為；2)勞動強度加大各工種的工資如何核算才公平；3)承包面積增大給山區內收膠和運膠增加難度；4)一些生產隊林段內沒有膠園道路收膠運膠靠人工如何核算等等都是需要解決的問題，因此新制度需要更深入的結合實際生產不斷改進完善，仍需不斷探索和研究。