2月20日，美國商務部對中國卡車和公共汽車輪胎（TBR）反傾銷和反補貼調查正式立案。而2月19日，國內輪胎企業以及相關律所等100余位代表齊聚北京，參加了中國橡膠工業協會等商協會組織的“美國對華卡客車輪胎雙反應訴協調會”。面對美國近年對中國輪胎發起的密集貿易摩擦戰，輪胎行業清醒的認識到，全行業必須緊密地團結在一起，統一認識，積極應訴，扎實工作，堅持持久戰、立體戰策略，商協會和貿促會、企業和律所將形成三角支撐，舉全國之力，打好行業無損害抗辯戰役。

統一認識一致應訴
從2007年對非公路輪胎（OTR）“雙反”，2009年對乘用和輕卡輪胎（PCR）特保，到2015年對PCR輪胎“雙反”，再到這次對TBR輪胎“雙反”，不到10年的時間，中國輪胎遭遇了美國的全面封殺。而美國是中國輪胎出口的第一大市場，以海關統計出口量最大的兩個稅號產品為例，2015年，出口美國的PCR輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國TBR輪胎59萬噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。尤其是TBR輪胎是中國本土企業的拳頭產品，美國“雙反”對中國 企業的影響可想而知，為此全行業對此高度重視。
“商務部歷來對輪胎行業的案件高度重視。美國市場很重要，除了出口量大，市場占比高以外，其本身影響也相當大。如果不奮起抗爭，將引起其他市場的連鎖反應。”商務部貿易救濟局副局長劉丹陽指出，企業必須要統一認識，堅定信心，對形勢有清醒的認識和分析，要擰成一股繩，扎扎實實地做好每一個節點的工作。
“尤其在美國，輪胎行業已經成為其利益集團謀取政治利益的砝碼，每次都是與選舉沾邊。2015年我們已經深受其害，出口美國輪胎大幅下降。2016年又是大選年，全行業一定要高度重視，團結一致，打好這一仗。”中國橡膠工業協會會長鄧雅俐說。
貴州輪胎股份有限公司副總經理黃舸舸表示，該公司出口美國的TBR輪胎占公司出口總量的50%，因此這次公司把應對“雙反”作為企業生死存亡的大事。
“雙錢在美國市場不是低價策略，根本不存在傾銷行為，但卻因為美國對國企的歧視性政策而陷入被動，因此我們一定要全力以赴應對這次‘雙反’。”雙錢集團股份有限公司黨委書記儲征宇說。
“美國市場是全球最大的市場，同時也是風向標。如果TBR這一仗打不好，那我們在全球市場將會受到更大的傷害，所以必須認真應對。”中策橡膠集團董事長沈金榮認為，行業在PCR“雙反”中已經積累了很多經驗，這次TBR比PCR有更多的有利條件，尤其在行業損害抗辯方面獲勝的可能性比PCR大。他表示將盡全力維護行業權利。
中國五礦化工進出口商會于毅副會長強調，企業一定要對此次應對有深刻的認識，“雙反”是持久戰，是長期的過程，不是一招一式就能解決問題的，而是立體戰，是博弈雙方意志力的較量。與會人員形成共識，一定要團結一致，打好行業無損害抗辯。
精準發力做好每一環節工作
在1月29日美國申請開展TBR“雙反”調查后，商務部、五礦化工商會和中國橡膠工業協會在2016年春節前就及時研究了應對策略，并進行了部署。目前，已有34家生產企業在春節期間填寫了ITC的損害問卷，答卷企業涉案產品的出口量占美國海關統計的81.7%，具有行業代表性。
“應對貿易摩擦案件，不要過度悲觀，也不要盲目樂觀。勝利的前提是形成合力，統一行動，積極研究解決辦法，做好不同時間點和法律要點的統籌安排。并積極抓好工作落實，把握和引導輿論，發出一致的最強音。”劉丹陽表示，這就要求政府、商協會和企業，互相支持、互相配合。
“貿促會有豐富的海外資源，在世界主要國家和經濟體設立了代表處，具有成熟的雙邊和多邊合作機制，可以利用便利條件為輪胎行業做點事情。”中國國際貿易促進委員會法律事務部部長王承杰表示。
“行業和企業是處在同一戰壕，一榮俱榮一損俱損。皮之不存毛將焉附，所以要首先打好行業無損害抗辯戰役。”劉丹陽認為。
“危巢之下安有完卵。無損害正面主戰場打不好，沒有一家企業可以逃脫美國的制裁。申請方把我們作為一個整體來看待，但我們到底是不是一個整體，決定著雙反案件的走勢。”于毅曾作為中方代表參加了去年的PCR聽證會，他說，三角和風神動員美國公司的人員到會發言，和美國方面的強大陣容勢均力敵，感受到了行業集體的力量。
“去年PCR聽證會上最大的進步就是氣勢上不輸給美國，取得的效果完全不一樣。”中國橡膠工業協會秘書長徐文英說，希望與會龍頭企業的老總能夠再次充分利用海外資源。
曾經到美國參加過聽證會的雙錢集團法務部部長孫泳說，“是福不是禍，是禍躲不過。多年的歷練，使行業和企業應訴越來越專業，思路越來越清晰，真心感受到行業信心如此強大、步調如此整齊。”
加強自律規范出口
在民族輪胎工業面臨生死存亡的關頭，與會企業一致提到解決“內憂”問題，呼吁避免集中突擊出口，聲討那些低價傾銷的生產企業和貿易公司。希望借助這次案件規范出口秩序，遏制低價競爭。
“美國對華發起的5起貿易摩擦案件中總有一些攪局者，低價報關、清關，一旦出現問題就退出市場、溜之大吉。”金誠同達律所楊晨律師說。
“搞壞秩序的總是那些出口量少、價格低的企業，大企業雖然量多，但價格高，并且都有責任擔當，愿意承擔應訴費用。”徐文英說。
沈金榮強烈呼吁企業不要集中出口，為了短期效益影響行業抗辯效果。“二三個月根本不能多出口多少產品，冒大風險，卻得不償失，這是短視行為。”
“企業要以國家利益、行業利益為重，把追求長遠利益和眼前利益結合起來，為爭取最終勝利創造有利條件，別集中出口落下話柄。”朝陽浪馬輪胎有限責任公司總經理李慶文也持同意觀點。
“建議加強行業自律，別讓積極應訴的企業傷了心、泄了氣，也不能因為某個企業的不正當行為而影響案件的走向。”浙江省商務廳公平貿易局朱穎副局長說。
為提高案件快速反應能力，提高工作落實、應對效率，中橡協已經建立了涉案企業微信群。同時，五礦商會和中橡協將密切監管出口動向，對惡意出口、低于成本價出口的企業，適時在行業進行誠信曝光。
（來源輪胎世界網）